古者天子后立六宫、三夫人、九嫔、二十七世妇、八十一御妻，以听天下之内治，以明章妇顺；故天下内和而家理。天子立六官、三公、九卿、二十七大夫、八十一元士，以听天下之外治，以明章天下之男教；故外和而国治。故曰：天子听男教，后听女顺；天子理阳道，后治阴德；天子听外治，后听内职。教顺成俗，外内和顺，国家理治，此之谓盛德。

　　陳仲舉嘗嘆曰：“若周子居者，真治國之器。譬諸寶劍，則世之幹將。”

　　曹公問裴潛曰：“卿昔與劉備共在荊州，卿以備才如何？潛曰：“使居中國，能亂人，不能為治。若乘邊守險，足為壹方之主。”