君子曰：大德不官，大道不器，大信不约，大时不齐。察于此四者，可以有志于本矣。

　　王平子始下，丞相語大將軍：“不可復使羌人東行。”平子面似羌。

　　古者天子后立六宫、三夫人、九嫔、二十七世妇、八十一御妻，以听天下之内治，以明章妇顺；故天下内和而家理。天子立六官、三公、九卿、二十七大夫、八十一元士，以听天下之外治，以明章天下之男教；故外和而国治。故曰：天子听男教，后听女顺；天子理阳道，后治阴德；天子听外治，后听内职。教顺成俗，外内和顺，国家理治，此之谓盛德。